全國人大代表楊元慶建議:建立女性生育保障和彈性工作制度
加大力度支持中小企業(yè)邁向“專精特新”
中央經(jīng)濟工作會議明確了2022年“穩(wěn)增長”的政策目標。楊元慶認為,雖然短期內(nèi)我們面臨著一定的經(jīng)濟下行壓力,但中國經(jīng)濟基本面向好,韌性強,潛力大。我們要用恒心和信心,繼續(xù)把握產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大勢,用“新IT”賦能中國制造的智能化、低碳化轉(zhuǎn)型升級,筑牢經(jīng)濟“壓艙石”,尤其要重視扶持中小企業(yè)發(fā)展、保障高質(zhì)量就業(yè),這樣才能堅持穩(wěn)中求進,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
楊元慶認為,在我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的國家戰(zhàn)略中,中小企業(yè)和大型行業(yè)企業(yè)同樣重要。中小企業(yè)不僅是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不可或缺的組成部分,而且是創(chuàng)新的重要源泉,對就業(yè)、民生等問題都影響重大。但在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進程中,不少中小企業(yè)存在數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱,資金和技術(shù)人才匱乏等挑戰(zhàn),升級改造動力不足,也缺乏清晰的著力點和抓手。
為了更好地推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,培育更多“專精特新”企業(yè),楊元慶帶來了《關(guān)于用數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動更多中小企業(yè)邁向“專精特新”的建議》。他建議:第一,政府和相關(guān)協(xié)會共同建立“中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)”,為評估中小企業(yè)發(fā)展水平提供科學依據(jù)。這樣有利于相關(guān)部門更好地把準不同行業(yè)與區(qū)域中小企業(yè)的數(shù)字化水平,更高效地幫助中小企業(yè)“補課”;第二,構(gòu)建中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速平臺,為中小企業(yè)提供數(shù)字化評估咨詢、培訓與資助方案,切實促進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,解決中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“不會轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”的問題;第三,科學精準制定幫扶政策,優(yōu)化營商環(huán)境,助推中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,包括加大財稅支持力度、完善信貸支持政策、暢通市場化融資渠道等。
改善女性就業(yè)環(huán)境
楊元慶一直很關(guān)注就業(yè)問題,因此提出了《關(guān)于充分保障女性高質(zhì)量就業(yè)的建議》。
他建議:第一,進一步完善相關(guān)法規(guī),保障女性擁有平等的就業(yè)權(quán)利。建議全國人大盡快完成對《婦女權(quán)益保障法》的修訂,完善保障女性就業(yè)、消除就業(yè)性別歧視的機制;規(guī)定不同崗位的女性最低就業(yè)比例,保障男女員工同工同酬,推動全崗位無性別差異的人才選拔等;建議政府將吸納女性就業(yè)納入企業(yè)社會責任評價體系,支持并鼓勵企業(yè)建立完善的女性就業(yè)制度,出臺女性員工招聘比例的指導原則,加強孕期、產(chǎn)期、哺乳期三期女性的績效和晉升保護等實施細則,徹底消除就業(yè)中的女性歧視。在讓女性享受平等就業(yè)權(quán)利的同時,為女性身體健康、心理健康、社交健康、財務健康和價值實現(xiàn)提供有力保障。
第二,建立女性生育保障和彈性工作制度,推動男性女性就業(yè)者同工同本。建議人社部借鑒地方省市中的先進做法,進一步形成明確清晰的“生育假”法律規(guī)范,并同步推出普惠托育服務體系等配套政策。研究建立生育假男方和女方成本均攤機制。一方面,延長男性在配偶生育假期間的假期天數(shù),讓男性可以更好地照顧家庭、產(chǎn)婦和孩子;另一方面,男性選擇不休假的話,企業(yè)應給予補償,從而實現(xiàn)男女雙方在生育方面的成本均衡。不僅實現(xiàn)“同工同酬”,也實現(xiàn)“同工同本”。此外,建議拓寬生育保險基金的籌資渠道,引入社會力量,擴大基金規(guī)模,使生育保險基金不僅能支付產(chǎn)假的工資,也能覆蓋生育假期間的生育津貼。鼓勵企業(yè)對于子女尚處于入托前的女性員工實行彈性工作制,在保證8小時工作制的基礎(chǔ)上,允許彈性工作時間,便于平衡工作和育兒。
第三,切實提升女性的就業(yè)能力。一方面,積極打造針對女性勞動者的培訓基地,不斷提升女性勞動者的就業(yè)能力,另一方面積極開展女性領(lǐng)導力培養(yǎng)項目,實現(xiàn)女性的高質(zhì)量就業(yè)。
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