黨的十八大以來，我國流通體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改善，流通領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。尤其在抗擊新冠肺炎疫情過程中，流通業(yè)在打通“大動脈”、暢通“微循環(huán)”上發(fā)揮了重要作用。

　　但與此同時，“成本高、效率低” 的問題在商貿(mào)流通行業(yè)依然存在，物流費(fèi)用占 GDP 比例偏高，流通企業(yè)用地難、融資難，公路運(yùn)輸成本較高，鐵水干線聯(lián)運(yùn)通道不暢等問題還比較嚴(yán)重。

　　針對上述問題，全國人大代表、蘇寧集團(tuán)董事長張近東建議，從數(shù)字新商貿(mào)與智慧物流、供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新、投融資等多個層面多措并舉降低流通成本，建設(shè)高效率的現(xiàn)代流通體系，為構(gòu)建雙循環(huán)的新發(fā)展格局提供有力支撐。

　　由于電商的快速發(fā)展，將傳統(tǒng)批發(fā)業(yè)務(wù)的集中式物流變成了分散式零售物流，導(dǎo)致流通渠道復(fù)雜、環(huán)節(jié)多、流通鏈路長，社會物流成本高。對此，張近東建議在政策制度層面支持商貿(mào)流通企業(yè)加快線上線下融合發(fā)展，利用“數(shù)字新商貿(mào)+智慧物流”，縮短流通鏈路，實(shí)現(xiàn)降低社會流通成本的同時推動消費(fèi)模式轉(zhuǎn)型升級，為擴(kuò)大內(nèi)需提供有力支撐。

　　2020年我國快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到了830億件，同比增長30.8%。一方面是快遞量急速增長，另外一方面是城市規(guī)劃對物流用地預(yù)留不足，且距離主城區(qū)越來越遠(yuǎn)，造成流通成本上升。對此，張近東建議鼓勵支持集約建設(shè)、共同配送等物流運(yùn)營模式，對服務(wù)于商貿(mào)零售的物流基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，通過優(yōu)化倉儲網(wǎng)絡(luò)空間布局和運(yùn)力資源協(xié)同規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)流通業(yè)的整體降本增效。

　　張近東認(rèn)為，整體運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的不合理是導(dǎo)致我國流通成本高企的重要原因。對此他建議加快統(tǒng)籌運(yùn)力規(guī)劃，通過交通方式的無縫銜接管理，做好多式聯(lián)運(yùn)地面銜接設(shè)施規(guī)劃布局，特別是以公鐵聯(lián)運(yùn)為代表的多式聯(lián)運(yùn)，提升多式聯(lián)運(yùn)效率。

　　隨著5G、人工智能等新技術(shù)在零售場景和流通領(lǐng)域不斷廣泛應(yīng)用，流通業(yè)對生產(chǎn)制造業(yè)的引導(dǎo)和支撐作用更加充分，尤其是以C2M為代表的工廠定制化生產(chǎn)，使這種趨勢更加明顯。

　　大數(shù)據(jù)對C2M產(chǎn)業(yè)打通供需兩端至關(guān)重要，而目前尚未出臺大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面的法律法規(guī)，信息融合共享存在諸多壁壘，跨行業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景受限。對此，張近東建議盡快出臺法規(guī)，明確大數(shù)據(jù)的開放應(yīng)用和融合互通。

　　此外，張近東建議推進(jìn)新基建、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，強(qiáng)化稅收優(yōu)惠和投融資便利性，加快推進(jìn)智能化和數(shù)字化工廠改造。